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                中央人民政府 | 陜西省人民政府 | 渭南市人民政府
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                快三大小单双app辦公室關於印發《快三大小单双app“中國好糧油”行動示範縣建設項目實施細則》的通知
                索引號: 016032410-30/2020-0417001 公開目錄: 合政辦發 發布日期: 2020年04月17日
                主題詞: 發布機構: 政府辦 文    號:
                 

                合政辦發〔2020〕34號

                縣政府各有關部門:

                《快三大小单双app“中國好糧油”行動示範縣建設項目實施細則》已經縣政府同意,現印發你們,請認真學習並遵照執行。

                快三大小单双app辦公室

                2020年3月19日

                快三大小单双app“中國好糧油”行動示範縣建設項目實施細則

                為了深入實施優質糧食工程,推動我縣“好糧油”行動示範縣項目建設,提高優質糧食種植率和糧食優質品率,促進農民增收,企業增效,糧食產業高質量發展。根據《陜西省糧食和物資儲備局陜西省財政廳關於下達2019年度“優質糧食工程”市縣項目計劃的通知》(陜糧規發〔2019〕124號)、《陜西省糧食和物資儲備局陜西省財政廳關於印發陜西省“好糧油”行動計劃項目管理辦法》(陜糧發〔2019〕12號)、《快三大小单双app關於報送創建中國好糧油行動示範縣實施方案的函》(合政函〔2019〕121號)等文件精神,結合我縣實際,特制定本實施細則。

                一、目標任務

                (一)突出“五優聯動”。充分發揮流通正向激勵作用,提高我縣糧食產後“五代”(即代清理、代烘幹、代收儲、代加工、代銷售)服務水平。強化糧食質量安全檢驗監測保障,促進優糧優產,優糧優購,優糧優儲,優糧優加,優糧優銷“五優聯動”行動,推動糧食產業高質量發展。

                (二)聚焦示範引領。圍繞延伸糧食產業鏈,提升價值鏈,打造供應鏈,培育壯大我縣糧食龍頭企業和特色糧食產品,促進糧食“產、購、儲、加、銷”體系建設和一、二、三產業融合發展,發揮示範企業在示範縣建設中的引領作用。

                (三)預期效果。通過項目實施,健全我縣糧食產後服務體系,提升糧食質量安全監測水平,促進糧食優質品率提高30%以上,選樹推廣一批優質糧食產品,叫響“中國好糧油”、合陽好產品稱號。

                二、項目實施主體建設內容及投資規劃

                (一)快三大小单双app發展和改革局(糧食和物資儲備局)建設內容及投資規劃

                1.開展優質糧油統計調查、測評工作。為更好的引導農戶種植優質糧食品種,增加農民收入,在我縣12個鎮、街道辦選擇40個優質糧油種植戶,大型家庭農場及糧食購銷企業作為調查點,對主要種植的優質品種品質狀況、預期產量、分布區域、相關風險提示、購銷信息和價格信息及時發布,對優質糧食進行設點抽樣、品質測評、檢驗監測,為產後提供第三方糧食質量檢驗工作等。全面發揮糧食部門對糧油購銷市場的統計優勢,提升我縣優質糧食種植水平。依據“中國好糧油”行動計劃實施方案,結合“脫貧攻堅”和鄉村振興工作任務,由快三大小单双app糧油檢化驗中心抽調專業人員,深入農戶取樣,並采用視頻全程跟蹤,確保樣品真實、可靠。樣品制備封存結束,送省、市糧油質檢站20份,其余20份由快三大小单双app糧油檢化驗中心進行檢測,抽樣檢驗結果通過媒體向社會予以公布。

                2.開展優質糧油宣傳。此項工作由發展和改革局(糧食和物資儲備局)辦公室負責,產業股、宏觀調控股相互配合,充分利用科技宣傳周、世界糧食日(全國糧食安全宣傳周)、糧食流通條例宣傳日,通過各級電視臺、網絡、報刊等新聞媒體宣傳愛糧節糧知識、糧油營養、合理膳食知識;宣傳“以谷物為主,食物多樣”的科學消費理念;宣傳地方優質糧油產品,宣傳優質糧油產品的主要評價指標和分類分級方法,提高消費者鑒別優質糧油產品的能力。聘請專家教授,對糧食經紀人進行培訓,提高糧食經紀人糧食檢驗和保管能力。積極參加國內糧油產品展銷會,租賃會展中心等場地舉行合陽優質糧油產品展銷推介和對接,提高合陽優質糧食產品知名度。宣傳形式包括:印制教材、彩頁、制作展板、發布大型公益廣告、制作系列專題電視宣傳片、動漫視頻等。同時做好“中國好糧油”其他宣傳事項。

                3.提升、改造“放心糧油”示範店、經銷點。對2011年至2015年建成的30個“放心糧油”示範店、經銷點進行功能提升改造。包括門頭標識更新、陳列實施改造、業務人員培訓等。以提升“放心糧油”銷售網點的服務質量和水平,擴大優質糧油銷售覆蓋面,滿足城鄉居民對優質糧油產品的需求。

                以上建設內容投資220萬元,其中:財政補助220萬元。

                (二)快三大小单双app糧食購銷有限公司建設內容及投資規劃

                1.開展優質糧食訂單收購。在糧食收購中,充分發揮國有糧食企業主渠道作用,積極開展優質糧食訂單收購,建立優質糧食訂單小麥5萬畝。在種植季節與農戶、種糧大戶簽訂優質小麥種植收購協議,承諾收購價格不低於國家保護價,並高於市場同期價格0.05元/斤收購,收購訂單小麥2萬噸。

                2.優質糧油線下銷售平臺建設。建設健全優質糧油產品配送網絡,提升改造現有的2000平方米糧食批發交易中心及快三大小单双app優質糧油產品展示廳300平方米,推介展示合陽優質糧油產品。

                以上建設內容投資700萬元,其中:財政補助350萬元。

                (三)快三大小单双app雨陽富硒農產品專業合作社建設內容及投資規劃

                1.擴大宣傳、提高企業品牌知名度。充分利用省、市地方電臺網絡、報刊等各種宣傳媒體,制作版面、印制彩頁以及利用糧油科技周、世界糧食日等活動,宣傳企業優質產品,創建省級優質品牌,唱響“好家米”“黃河黃”牌系列富硒小米品牌,提高企業和產品的知名度。

                2.開展優質谷子訂單農業。采取“企業+基地+農戶”和“企業+家庭農場”等形式開展優質訂單谷子種植。從谷子選品種、施肥、灌溉給予全程指導,按照“優糧優購”原則,提高農戶種植優質谷子的積極性,合作社實行年初與農戶簽訂種植收購協議,承諾以協議保護價收購,如市場價高於協議價以市場價收購,如市場價低於協議價,以協議保護價收購的方式確保種植戶增收,優質訂單谷子1萬畝,收購優質訂單谷子0.35萬噸。

                3.建立健全優質糧油線上、線下銷售平臺。為了進一步拓展銷售渠道,擴大優質糧油銷售規模,建立並完善國內各大網絡銷售平臺和經營實體店面,提升社會影響力。建成淘寶、天貓、京東、蘇寧易購、微信商城等電子銷售平臺,建設好糧油實體店2個,綜合超市設立“好家米”“黃河黃”牌系列富硒小米專櫃一個。

                4.加大科研投入,提高生產工藝。在培育優質新谷種方面,積極與西北農林科技大學、省農科院、山西農科院建立科研合作體系,在專家團隊的協作下,加快新谷種研發,培育具有雨陽文化品牌的谷種一個。在加工技改方面,需購置:(1)抽真空機一臺、全自動包裝機一臺、機器人碼垛機一臺、充氮包裝機一臺、吸糧機一臺、拋光機一臺、“Z”字型提升機三臺、攪拌機一臺,地磅一套,托盤400個,電動叉車1臺等設備;(2)建設500噸低溫成品庫一座,其中包括制冷設備一套,除塵設備一套,輸送設備三套。

                以上建設內容投資580萬元,其中:財政補助200萬元。

                (四)快三大小单双app姐妹面粉廠建設內容及投資規劃

                1.強化宣傳、提高企業品牌知名度。加大宣傳力度,提高優質產品知名度,充分利用地方電臺網絡、報刊等各種宣傳媒體,制作展板,印制彩頁,宣傳企業優質產品。同時抓好關鍵管理崗位,人才的培養;積極參加省內外精品糧油展銷會、產品推介會等活動。

                2.開展優質糧食訂單農業。為了充分掌握優質糧源,積極開展優質小麥訂單收購,在種植季節與農戶簽定種植收購協議,承諾收購價格不低於國家保護價,高於市場同期價格0.05元/斤收購,優質訂單小麥4萬畝,收購優質訂單小麥1.6萬噸。

                3.建設優質糧油線下銷售平臺。根據企業實際情況,為了加大銷售量,設立好糧油實體店2個,綜合超市好糧油專櫃一個。

                4.加大科研開發力度,提高生產工藝。一方面積極與西北農林科技大學、省農科院建立科研合作體系,研發及推廣小包裝小麥粉產品2個,申報創建省級優質糧食產品品牌,提高品牌知名度;另一方面,對小麥加工技術進行改造升級,提高工藝水平,需購置:(1)全自動定量縫包機一臺、拋糧機一臺、地磅一套、電動叉車二臺、托盤300個等設備;(2)優質糧食倉儲設施改造,包括5000噸糧倉一個,除塵設施二套,輸送設備三套;(3)生產設備技改提升200噸生產線一條;(4)購置糧食粘度儀、面筋烘幹儀、面筋指數測定儀、磁性金屬物測定儀、錘式旋風磨、拉伸儀、吹泡儀、粉質儀等先進的檢測設備。

                以上建設內容投資1260萬元,其中:財政補助230萬元。

                三、項目建設期限

                以上項目自2019年6月起開始實施,2020年6月底完成建設內容並通過省、市竣工驗收。

                四、項目計劃總投資及資金來源

                項目計劃總投資2760萬元,其中:財政補助資金1000萬元,企業自籌1760萬元。

                五、項目初驗及資金撥付

                項目資金撥付由快三大小单双app優質糧食工程項目建設領導小組辦公室審核後,縣財政局撥付。涉及企業的項目按以下辦法撥付:

                “中國好糧油”行動示範縣建設的項目資金采用分期撥付的辦式,項目招投標完成、合同簽定、開工建設後由項目實施主體向發展和改革局(糧食和物資儲備局)提出申請,發展和改革局(糧食和物資儲備局)會同財政局審核通過後,預撥財政補助資金的30%;項目建設過半後,由發展和改革局(糧食和物資儲備局)、財政局現場審核通過後,下撥財政補助資金40%;項目竣工經縣級初驗、市級驗收合格後下撥財政資金25%;其余5%作為保證金,一年保質期後經現場驗收無質量問題全額下撥。

                六、項目驗收條件

                (一)有項目資金下達相關文件,招投標文件或合同等文件。

                (二)“中國好糧油”行動計劃實施細則中具體任務已完成,有完整的總結報告和績效自評報告,包括項目達到的目標、計劃實施內容、計劃實施內容完成情況、取得的主要成果和經驗等。

                (三)有合法的支出票據及完整的財務決算報告,並有第三方審計報告。

                (四)建設過程中的影像資料以及施工記錄。

                (五)出具驗收材料真實性聲明。

                (六)項目建設單位提交的竣工驗收報告及有關設備檢驗報告等資料。

                (七)提交項目驗收申請。

                七、項目管理

                (一)建立項目法人責任制。項目各實施主體要嚴格實行項目法人負責制、招投標制、建設監理制和合同管理制。項目招投標嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及其他有關規定進行招標,項目基礎設施、施工、設備儀器購置都要依法招投標和訂立合同,堅決杜絕不按程序違規操作,發展和改革局(糧食和物資儲備局)、財政局、審計局等部門對項目招投標活動進行全過程監督。

                (二)加強項目資金管理。項目實施主體應設立專賬管理項目資金,自覺接受審計等部門的監督檢查,財政局對資金使用進行監督管理,確保專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用。項目專賬建立必須規範,決算、合同、發票等資料齊全,所有財務支出全部以項目實施過程中的正式發票為準,並形成審計報告。

                (三)加強項目管理。實施主體必須嚴格按照《快三大小单双app2019年“中國好糧油”行動示範縣建設項目資金計劃表》(後附)中的建設內容、規模和標準建設,不得隨意變更調整。

                (四)建立項目定期檢查制。自覺接受縣發展和改革局(糧食和物資儲備局)、財政局、審計局等部門對項目建設的監督、指導,定期到現場檢查項目進展和資金使用情況,及時協調解決建設中存在的重大問題。

                (五)實行項目竣工驗收制。項目建設完成具備驗收的基本條件後,項目實施主體向縣發展和改革局(糧食和物資儲備局)提出項目預驗收申請,並準備好驗收資料,由縣發展和改革局(糧食和物資儲備局)會同財政局逐項組織預驗收,預驗收完成後,向市糧食和物資儲備局提交竣工驗收申請報告。驗收申請報告主要包括項目實施情況、資金使用情況、預驗收結果、本地項目績效評價、意見建議等。對於預驗收不符合要求的項目,應責成項目實施主體在20日內完成整改,並重新組織預驗收,直至預驗收合格。

                預驗收後,由市糧食和物資儲備局會同市財政局逐項目組織驗收,並形成書面竣工驗收結論。對於竣工驗收不合格的項目,應責成項目主體在30日內完成整改,並重新組織竣工驗收,若仍不合格,應視情況收回財政補助資金。

                八、措施保障

                (一)高度重視,提高認識。快三大小单双app“中國好糧油”建設項目要在縣政府的統一領導下、在省市糧食和物資儲備局的具體指導下有序推進。各實施主體要積極與主管部門密切配合,主動接受主管部門的管理和指導,把項目建設作為全縣糧食工作“十三五規劃”的重中之重來抓,各司其職,密切配合,確保項目建設順利進行。

                (二)加強領導,落實責任。成立由縣委常委、常務副縣長王振華任組長,副縣長原向勇任副組長的快三大小单双app優質糧食工程項目建設領導小組。成員由縣發展和改革局(糧食和物資儲備局)、財政局、審計局、農業農村局、自然資源局、市場監督管理局、市生態環境局合陽分局主要負責同誌組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由發展和改革局(糧食和物資儲備局)局長同誌兼任。項目建設領導小組具體負責,統籌推進項目建設工作,辦公室具體負責項目建設及日常組織協調工作。

                (三)加強督辦,跟蹤問效。①在項目建設過程中,發展和改革局(糧食和物資儲備局)作為牽頭部門,要做好項目的督查監管工作,同時督促項目實施主體做好項目建設資料的完善和保管工作。②領導小組辦公室要對各項工作實行定期檢查,隨時掌握項目動態,對工作不落實、進度拖延的單位及主要負責人進行通報批評。

                附件:快三大小单双app2019年“中國好糧油”行動示範縣建設項目資金計劃表

                附件

                快三大小单双app2019年“中國好糧油”行動示範縣建設項目資金計劃表

                單位:萬元、萬噸

                序號

                項目實施單位

                子項

                建 設 內 容

                總投資

                財政

                補助

                企業

                自籌

                品種

                優質

                糧食

                增加量

                1

                快三大小单双app發展和改革局(糧食和物資儲備局)

                統計調查、品質測評

                對我縣種植的糧食品種、質量、品質全面調查,引導種糧農民種植優質糧食品種,增加農民收入;通過各種媒介積極宣傳,及時發布我縣優質糧食品種、購銷信息和價格信息;對優質糧食進行設點抽樣、品質測評、檢驗監測,為產後提供第三方糧食質量檢驗工作等。

                220

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                優質糧油宣傳

                利用地方電臺網絡,報刊等各種宣傳媒體,制作展報、印制彩頁以及利用糧油科技周,世界糧食日活動,積極參加省內外精品糧油展銷會,產品推介會等活動,大力宣傳合陽優質糧油產品。

                提升、改造“放心糧油”示範店、經銷點

                對已建成的30個“放心糧油”示範店、經銷點門頭標識更新,陳列設施改造,業務人員培訓等,實現優質糧油銷售全覆蓋。

                2

                快三大小单双app糧食購銷有限公司

                優質糧食訂單收購

                積極開展市場收購和優質糧食訂單收購,在種植季節與農戶簽訂種植收購協議,承諾收購價格不低於國家保護價,並高於市場同期價格0.05元收購,優質訂單小麥5萬畝,收購優質糧食2萬噸。

                700

                350

                350

                小麥

                2

                優質糧油線下銷售平臺建設

                提升、改造現有的2000平方米糧油批發交易中心及快三大小单双app優質好糧油品牌展示廳300平方米。

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                快三大小单双app雨陽富硒農產品專業合作社

                優質糧油品牌宣傳

                充分利用地方電臺網絡,報刊等各種宣傳媒體,制作展報、印制彩頁以及利用糧油科技周,世界糧食日活動,宣傳企業優質產品。

                580

                200

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                優質谷子訂單收購

                按照“優糧優購”原則,年初與農戶簽訂種植收購協議,承諾以協議保護價收購,如市場價高於協議價以市場價收購,如市場價低於協議價,以協議保護價收購的方式,確保種植戶增收。優質訂單谷子1萬畝,收購優質谷子0.35萬噸。

                谷子

                0.35

                3

                快三大小单双app雨陽富硒農產品專業合作社

                建立健全優質糧油線上、線下銷售平臺

                建成淘寶、天貓、京東、蘇寧易購、微信商城等電子銷售平臺;建設好糧油實體店2個;綜合超市設立“好家米牌”、“黃河黃牌”系列富硒小米專櫃1個。

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                380

                優質糧食品種、品牌研發及技改提升

                采用新工藝和新技術優選優質品種,建立科研指導服務體系,加快新谷種研發,培育具有雨陽文化品牌的谷種1個,並申請專利。技改提升配套設備:(1)抽真空機一臺、全自動包裝機一臺、機器人碼垛機一臺、充氮包裝機一臺、吸糧機一臺、拋光機一臺、“Z”字型提升機三臺、攪拌機一臺,地磅一套,托盤400個,電動叉車一臺等;(2)優質糧食倉儲設施改造,包括500T糧倉一個、制冷設備一套、除塵設備一套,輸送設備三套等設施。

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                快三大小单双app姐妹面粉廠

                優質糧油品牌宣傳

                加大宣傳力度,提高優質產品知名度,充分利用地方電臺網絡、報刊等各種宣傳媒體,制作展板,印制彩頁,宣傳企業優質產品。同時抓好關鍵管理崗位,人才的培養;積極參加省內外精品糧油展銷會、產品推介會等活動。

                1260

                230

                1030

                優質糧食訂單收購

                為了掌握優質糧源積極開展優質小麥訂單收購,在種植季節與農戶簽定種植收購協議,承諾收購價格不低於國家保護價,並每市斤高於市場同期價格0.05元收購,優質訂單小麥4萬畝,收購優質糧食1.6萬噸。

                小麥

                1.6

                建設優質糧油線下銷售平臺

                設立好糧油實體店2個;綜合超市好糧油專櫃1個。

                優質糧食品種、品牌研發及技改提升

                研發及推廣優質小包裝小麥粉產品2個,申報創建省級優質糧食產品品牌,提高產品知名度。技改提升配套設備包括:(1)全自動定量縫包機一臺、拋糧機一臺、地磅一套、電動叉車二臺、托盤300個等設備;(2)優質糧食倉儲設施改造,包括5000噸糧倉一個,除塵設施二套,輸送設備三套;(3)生產設備技改提升200噸生產線一條;(4)購置糧食粘度儀、面筋烘幹儀、面筋指數測定儀、磁性金屬物測定儀、錘式旋風磨、拉伸儀、吹泡儀、粉質儀等先進的檢測設備。

                合 計

                2760

                1000

                1760

                3.95

                       
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